近日,民盟阳泉市委组织我们到平定县娘子关镇就农村扶贫开发情况进行调研。娘子关镇资源富集,经济发展较快,但由于经济整体上依赖原娘子关电厂,在娘子关被确定为水资源保护区,电厂迁址后严重影响了镇村经济,如何做到精准扶贫,是摆在我们面前的一个重大课题。 通过我们走访的四个村总体来看,大多数农村空巢老人的子女在外务工,都是名副其实的“老人村”,由于分居城乡两地,大多数子女无法在老人身边服侍料理,他们面临的生活困难很多,已经成为一个不容忽视的社会问题。在河滩村我们了解到,村里每年给予60岁以上的老人每人6袋白面,10斤鸡蛋,每个老人补贴150元的健康基金,老人需要去卫生院就诊时村里安排专人服务,但是在偏远的迴城寺等村就无能为力了。在此建议: 一是建立贫困人口数据库,尤其避免农村“宗族势力”的影响,对确定的贫困户,采取“一村一策、一户一法”的“靶向疗法”,有计划、有针对性的扶持,实施动态管理。 二是建立农村公共医疗上门服务制度。乡镇卫生机构坚持每年开展一次以卫生宣传、心理调节、身体检查、医疗巡诊为主要内容的送医到村活动。村卫生室要定期入户问诊,并建立健康档案,对农村空巢老人身体状况实行动态管理。 三是注重补充农村空巢老人的精神食粮,农村养老可以以行政村为基础,以邻里照料为纽带,以村民自治组织为工作平台来发展,使每个村庄都能成为“没有围墙的敬老院”。要注重发挥老年人组织的自我服务能力,形成“政府引导、集体协作、老人参与”的活动机构,通过聘请调解员、护林队、道路维修队等多种形式发挥老年人余热,增强老年人的社会交际能力,缓解其精神方面的压力。 四是充分发动社会力量参与扶贫。社会帮扶是扶贫开发的一支重要力量,要充分发挥民主党派、工商联、工会、团委、妇联组织所联系经济人士资源优势,拓展社会扶贫筹资渠道。 五是调整产业结构,做大做强旅游品牌。要依托娘子关旅游资源,充分发挥生态区位优势,积极与社会有能力有实力的品牌企业合作,切实做好资源村水、电、路、通讯等基础设施建设,实现规模化发展,以旅游服务带动经济发展,反哺贫困边远山区。
民盟阳泉市委 冯嘉栋
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