多党合作制度是中国长久发展的坚固基石

添加日期：2011-5-28 15:56:22 访问次数：4314次

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民盟矿区支部任计明
摘要中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展已载入《中华人民共和国宪法》，各民主党派将坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度写入本党章程，是民主党派的各级组织和广大党员，必须恪守的规定。1989年，中共中央经与各民主党派中央充分协商，制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（以下简称《意见》）。《意见》是新形势下多党合作的纲领性文件，是坚持和完善中国特色政党制度，加强社会主义政治文明建设的重要历史文献。《意见》的出台对坚持中国共产党的领导，积极履行参政党职能，切实加强自身建设，为建设中国特色社会主义事业有着非常重要的意义。
关键词多党合作制度发展基石
今年是中国共产党成立90周年，也是中国民主同盟成立70周年纪念日。在这个光辉的纪念日里，多党合作制度在中国社会历史发展中位置和地位尤为凸显，是我们对世界现代政治文明的一大贡献。
一、多党合作制度是中国长久发展的坚固基石。中国共产党深深地懂得，在中国单靠无产阶级是不可能取得革命胜利的，必须建立最广泛的革命统一战线。各民主党派通过血与火的洗礼而做出的符合我国社会发展规律和人民根本利益的历史性选择，在反帝反封建反对国民党反动统治中做出了积极贡献。新中国建立后到社会主义改造和社会主义建设的第一个五年计划时期，我们党领导的多党合作制度有过非常良好的运作，发挥了重要作用。以毛泽东同志为首的党中央在总结与民主党派长期合作的成功经验基础上，鲜明地提出了中共与各民主党派“长期共存、互相监督”的方针，在新的社会历史条件下进一步明确地确认了中共领导的多党合作制度。中国近代以来的历史证明，中国根本不适合照搬任何别国的政党制度，惟有从中国国情出发构建的我们这种具有“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的政党制度，才是能够与其赖以生存的根本。改革开放30年，我国社会处在由传统社会向现代社会的转型过程中，特别是随着社会主义市场经济的发展，促使我国社会发生了空前深刻而全面的大变动，在利益高度分化和多元化基础上，社会经济成分、社会组织方式、社会就业方式、社会分配方式和价值取向多样化，原有的阶级、阶层结构发生显著变化，新的社会阶层出现，中共先后出台了1989年（14）号文件和2005年（5）号文件，在这两个重要文件的指导下，各民主党派制定了加强民主党派自身建设的文件，就是适应新的社会历史条件，是中国共产党和各民主党派在新的历史条件下，基于我国现在处于并且仍将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，遵循中国特色社会主义发展的客观规律，又一次做出的郑重的历史性选择。
二、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国社会历史发展的必然选择。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，而不是反对党或在野党。中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导，接受共产党的领导是各民主党派在长期革命和建设中作出的自觉选择。共产党对民主党派的领导是政治领导，是政治原则、政治方向和方针政策的领导，它是通过政治协商和思想政治工作的方式实现的。在组织上，各民主党派则具有独立性，共产党不干涉其组织内部事务。中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 。“长期共存”离不开“互相监督”，在平等基础上的互相监督，以使共产党实现正确的领导和民主党派更好的发挥作用；“肝胆相照、荣辱与共”表现彼此真诚相见，以诚相待，表明双方成则共荣，败则共辱，休戚相关，根本利益一致，共同承担国家盛衰兴亡的责任，也只有这样，才能有效地相互监督，才能保证合作关系得到长期发展。我国政党制度的形成和发展，集中体现了我们党对中国特色政治发展道路的探索和发展，是党的三代领导集体将马克思主义基本原理与中国革命具体实践相结合的创造。
共产党领导的多党合作制度在中国革命和建设中，发挥了重要的作用。一是既有坚强的领导核心，又有广泛的社会基础。在我国的多党合作制度中，共产党处于领导核心的地位，各民主党派和无党派人士都自觉服从共产党的领导。二是既有集中，又有民主。在共产党领导下，各民主党派与共产党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。这种团结合作关系，既有利于避免多党竞争、互相倾轧造成的政治动荡和一党制的种种弊端。三是既维护人民的根本利益，又照顾各方面的具体利益，同时又能照顾不同阶层、群体的具体利益，体现了一致性与多样性的统一。四是既有共同的政治基础。共产党始终是“三个代表”，是执政党；各民主党派
是政治联盟，是参政党
三、充分认识多党合作制度理论的重要意义。基于社会规律根本区别于自然规律的这个特点，1840年发生的西方资本主义、殖民主义入侵的鸦片战争，改变了我国传统的历史走向，逐渐地、艰难地、扭曲地开启了近、现代化进程。从外部引入和移植到完全新的社会历史条件下的政党和政党制度这样的社会性事物，必然要受到这个新的社会历史条件的制约。与此同时，在这个新的社会历史条件下活动的人们，包括各个阶级、阶层、集团，特别是他们的代表人物，对新移植过来的这个社会性事物的生存、发展的形态的选择也就开始了。此时，政党和政党制度这个外来事物的命运，就既受到我国社会历史包括经济、政治、文化等条件及社会历史规律的制约，又要受到在该条件下活动的人们的主体性选择的影响，我国客观的社会历史条件及特殊的社会历史发展规律，为活动着的各个阶级、阶层的人们提供着对政党和政党制度生存、发展（形态、类型、走势和存亡）的选择的可能性空间。1949年9月，新政协一次会议在北平召开，民主党派、区域、军队、团体、中共这五个方面参加了会议，标志着多党合作制的形成，并纳入到新中国的政治体系中。一届政协代行人大职权，其首要任务是决定新中国各项根本制度，政协《共同纲领》起到了临时宪法作用，被各党派认可。后来政协作为“人民民主统一战线的组织形式”存在，成为我国多党合作制度的组织形式。
中共领导的多党合作制度完全是基于我国社会历史发展的内在进程与基本国情由主体主动选择而形成并不断发展的过程。民盟各级要树立科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局，把力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展和人的全面发展。

上一条：续写新的华章，再铸新的辉煌
下一条：社会主义核心价值观　